2022年，江苏省南京江北新区综合治理局坚持以满足人民群众法治需求为目标，把每一项法治惠民实事举措当成一道考题，把每一个办实事的活动当成考场，以法律服务的生动实践书写出一份满载为民初心的圆满答卷。

实施巩固提升“法律明白人”培育工程

(相关资料图)

“法律明白人”培育工程是服务乡村振兴战略、推进法治新区建设的基础性工作，“法律明白人”是法治乡村建设的领头羊，提升基层依法治理水平的践行者。新区制发《关于进一步落实省政府民生实事“法律明白人”培育工作的实施方案》，突出抓好遴选培育、使用管理、能力提升、作用发挥、机制保障等关键环节，健全完善“建、管、用”一体的“法律明白人”培育体系，努力实现“法律明白人”服务群众“零距离”。

2022年，新增培育“法律明白人”1022人，总数达2100人，顺利完成省政府民生项目确定的任务目标。截至目前，服务惠及85个村社、987个综合网格、近50万群众，累计参与民情民意收集1630余人次，参与法治宣传230余场次，引导办理务工维权等法律援助案件120余件次，化解各类矛盾纠纷2640余件，群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法渐成风尚。

推动“援法议事”城乡基层全覆盖

锚定目标，全力推动，将深入“援法议事”城乡基层全覆盖列入党建考核内容、列入法治年度监测项目，强化责任落实，夯实治理根基。

截至目前，新区85个村社全部建立健全“援法议事”活动平台和工作机制，打造“有事好商量”“客厅议事”“民生桥”“红色驿站+区块链”等议事协商平台，充分调动群众共建共治共享的主动性和积极性，聚焦物业费、广场建设以及停车、修路、小区改造等基层群众关心的难点热点，凝聚力量，推动解决一批民生实事，以“最大公约数”助推基层治理能力水平提升。

开展“大排查、大调解、促和谐”行动

锚定维护社会稳定大局，提升人民调解机制创新。塑造“江心比心”调解品牌和调解IP吉祥物（江豚）形象，在矛盾调处过程中通过引导当事人“将心比心”换位思考方式进而促进矛盾实质性化解。加大“苏解纷”非诉服务平台的推广应用，“苏解纷”微信小程序注册用户目前已达6万户。持续推动家事调解工作室建设，以沿江司法所“蓝米粒”家事调解工作室为试点，打造出“彩虹系”绚丽家事调解品牌，截至目前共打造家事调解工作室72个。

围绕群众身边“大事”“要事”“难事”，深入开展矛盾纠纷“大排查、大化解、促和谐”专项行动，采取“拉网式”摸排和“过筛式”调处，2022年共受理各类矛盾纠纷12464件，调解成功12422件，调处成功率99.6%。

实施法律援助惠民工程

织密法援服务网，延伸服务“末梢”，新增建设新区退役军人、吉庆社区及新华七村社区3个法律援助工作站点，以“小站点”托起“大民生”，构建“线下+线上”“中心+站点”立体化、多路径法援体系。

线下以区街两级公共法律服务中心为主阵地，为人民群众提供便捷、高效、免费的法律咨询服务；线上以法律服务热线为桥梁，为群众提供法律援助、法律咨询等领域的解答、引导、受理和指派。做到全年不空档、全时零宕机。

让群众少跑路、办事快、办事容易，对15项情形适用公民申请法律援助证明事项全面实施告知承诺制。

2022年，新区法援中心共办理法律援助案件1232件，法律帮助案件991件。

实施特殊人群关爱工程

坚持以人为本，以特殊人群回归融入社会为核心，开展 “暖心”工程，全年开展了远程亲情视频363次，为服刑人员与亲属会见提供便利；面向特殊人群特困家庭开展了“春风行动”以及未成年子女“护苗”工程。截至当前，累计走访看望263人次，帮扶救助77人，发放救助金（含物资）3.5万元。

深化落实复议为民、复议便民

紧扣“复议为民”主线，以群众有所“呼”，复议有所“应”为宗旨，优化了资源配置、创新了工作模式，搭建了群众陈述意见、解决争议的“一站式”服务平台。

树立“复议便民”理念，积极拓宽行政复议申请渠道，在7个公共法律服务中心和新区交警大队设立行政复议联系点，公示行政复议受理范围、提供行政复议申请书格式文本，让群众足不出乡、脚不出街就能在家门口开展申请复议，真正打通了群众行政复议维权的“最后一公里”。

2022年，共收到行政复议申请136件，受理131件，共审结行政复议案件121件（含上期结转），其中调解结案65件，占比53.7%，有效促进矛盾纠纷实质性化解。

纵深推进“放管服”改革，持续开展“减证便民”行动

进一步简化企业开办手续，即办件比率提升至70.5%，提供企业开办全程网办和“1+N”套餐灵活办理服务。深入推进“一业一证”改革，实现“证照分离”改革全覆盖，累计惠及企业近2万家。探索设立“一站式”审批审查中心，推行全链审批“清单制+告知承诺制”改革。推进政务服务“一网通办”，落实26个“一件事”标准化场景。重点推进“竣工即交付”改革，建立改革试点项目清单，将“拿地即开工”推广至产业类项目，进一步扩大“告知承诺制”改革范围。

实施“党建+法律服务”工程

发挥新区律师行业资源优势，组建“生物医药产业链+法律服务”平台，面向园区内1100家生物医药企业提供全方位、多角度、深层次的综合法律服务，持续助力企业健康发展。

助企纾困，法治护航。构建了律所与工商联、商会沟通交流平台，联合开展“小微企业法律服务月”活动，对中小微企业实施法律服务精准帮扶，实地走访企业62余家，提供风险防控法律建议76条，有效帮助小微企业共渡难关。

在新的年度，江北新区司法行政系统将坚守为民服务初心，锚定“整体工作争先进，亮点纷呈树品牌”这一目标，主动担当作为，锐意改革创新，深度激发敢为敢闯敢干敢首创活力，在践行法治为民、增进民生福祉上，更加用心用情办好民生实事，不断提升人民群众对新区司法行政工作的获得感、幸福感、安全感。（祁鹏）